Родился 12 декабря 1960 года в городе Чугучак КНР. Казах.
Окончил Казахский государственный университет им. С.М. Кирова (1982), журналист.
Доктор юридических наук. Профессор КазНУ им. аль-Фараби, Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева. Действительный член Нью-Йоркской Академии наук.
Автор монографий «Проблемы истории Казахстана в дореволюционных русских энциклопедиях», «Ж. Акбаев: политик, патриот, правовед», «Эволюция политико-правовых взглядов деятелей Алаш», «Формирование и развитие государственно-правовых идей лидеров Алаш-Орды», «Колониальный режим в Казахстане (1868–1917 гг.)», «Законотворчество: проблемы и поиски», «Программа Алаш: фальсификация и действительность», а также свыше 100 научных работ.
С 1983 года – научный редактор, старший научный редактор, заведующий редакцией философии, права и социологии, ответственный секретарь – заместитель главного редактора Главной редакции Казахской энциклопедии. С 1992 года – директор МП «Атамұра», председатель АО «Атамұра», президент издательской корпорации «Атамұра». С 1999 года – депутат Сената Парламента РК (назначен Президентом РК); секретарь Комитета по законодательству и правовой реформе. С 2000 года – председатель Комитета по социально-культурному развитию Сената Парламента РК. С 2001 года – министр культуры, информации и общественного согласия РК. С 2003 года – советник Президента РК. С 2004 года – пресс-секретарь Президента РК. С 2006 года – заместитель руководителя Администрации Президента РК – пресс-секретарь Президента РК. С 2007 года – аким Кызылординской области. С мая 2008 года – министр культуры и информации РК.
С января 2012 года по настоящее время – Государственный секретарь РК.
Лауреат Государственной премии РК (1996). Награжден орденом «Құрмет» (2004).