Родилась 3 октября 1958 года в селе Джаланаш Кегенского района Алма-Атинской области. Казашка.
Отец – Исаков Яхян Исакович, ныне покойный, работал учителем в СШ им. М.В. Ломоносова с. Тургень. Мать – Утегенова Кукен Кошагановна (1939 г. р.), пенсионерка, работала учителем Тургеньской вечерней школы.
Окончила юридический факультет Казахского государственного университета им. С.М. Кирова (1981), правовед.
Владеет казахским, русским и английским (со словарем) языками.
Член НДП «Нур Отан» (с 2006 года).
С 1975 по 1976 годы – лаборант СПТУ г. Тургень Энбекши-Казахского района Алма-Атинской области. С августа по декабрь 1981 года – юрисконсульт Джамбулской областной конторы Стройбанка СССР. С 1982 года – юрисконсульт исполкома Джамбулского городского Совета народных депутатов. С 1986 года – инспектор отдела по оформлению жилой площади Управления по учету и распределению жилой площади Алма-Атинского горисполкома. С 1987 года – начальник юридического отдела Управления по учету и распределению жилой площади Алма-Атинского горисполкома. С 1992 года – заведующая юридическим отделом Аппарата главы Алматинской городской администрации. С 1994 года – депутат Верховного Совета РК. С 1995 года – секретарь Центральной избирательной комиссии РК. С 1996 года – председатель Центральной избирательной комиссии РК. С 2005 года – министр юстиции РК.
С апреля 2009 года – депутат Мажилиса Парламента РК, член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе, с января 2012 года по настоящее время – депутат Мажилиса Парламента РК 5-го созыва.
Награждена орденом «Құрмет» (2001); медалями «Астана» (1998), «Қазақстан Республикасының тәуелсiздiгiне 10 жыл» (2001), «Қазақстан Конституциясына 10 жыл» (2005).
Замужем. Супруг – Балиев Мухтар Абзалович (1957 г. р.). Сыновья – Балиев Данияр Мухтарович (1980 г. р.); Бали Ернар Мухтарович (1984 г. р.), Бали Алияр Мухтарович (1990 г. р.); Бали Нурсултан Мухтарулы (2006 г. р.); дочери – Бали Альдара-Бегим Мухтаркызы (2004 г. р.), Бали Дария-Бегим Мухтаркызы (2007 г. р.).